本书从21世纪的中国农产品供需平衡问题研究着手，首先论证了科技投入是未来我国农业持续发展和粮食安全的重要保障;系统分析了自80年代中期以来，我国农业科技与技术推广的总量变化，我国农业科研与技术推广的投资强度，农业科研与技术推广投资的国际比较等。同时，研究了我国农业科技投资的政府行为、农业技术推广人员行为和农民的技术采用行为，即探讨了技术从产生到采用各个环节的行为差异。在此基础上，就我国农业科研投资的福利在生产者和消费者之间的分配进行了分析，研究了我国农业科研投资的效益和投资回报率。最后，根据上述研究结论，提出了改革我国现有的农业科技投资体制的一系列政策建议