：选择典型代表县域陕西省安塞县，以农户调查问卷数据和相关研究成果为基础，分析了林草资源有效利用的
路径。结果表明：安塞县自退耕还林工程实施１７年来，环境改善，资源量增加，生态效益明显，但其潜在的生态功能并
未完全转化为经济功能。从自然资源角度和社会经济角度分析，林草资源有效利用的路径为：在维持良性生态环境
的前提下，通过“舍饲＋轮牧”方式，发展畜牧业；同时，将林草生态系统的碳汇功能显化，纳入碳汇市场进行交易。基
于此，建议围绕林草—畜牧业链网结构和碳汇产业，优化以林草资源为中心的土地利用结构，实现安塞县生态经济系
统的良性发展。