资源耗竭与环境污染是任何一个国家在经济发展过程中都会面临的困境。目前，我国经济发展虽然已降速进入了“新常态”，但经济建设仍然需要大量的资源与优质的环境作为支撑，因此我国面临的资源与环境形势依然十分严峻。在此背景下，再生资源产业发展对于提高资源利用效率、降低环境风险的重要意义日益凸显。为此，国家陆续发布了一系列产业政策，用于推动和规范再生资源产业的发展。本文基于生命周期的思想和分析工具，对我国再生资源产业政策进行了系统的梳理和分析，并对典型产业政策的推行效果进行了量化评估，以期对未来的产业政策优化给予科学支撑。主要研究内容包括两个部分。

      第一，从生命周期过程系统地梳理和分析了我国再生资源产业政策体系。研究目的是在考察产业政策推行现状的基础上，从内容切入识别政策体系本身存在的漏洞，并提出具有可操作性的、符合实际需求的政策改进建议。基于生命周期思想，将传统的再生资源产业边界扩展至产品的整个生命周期，并将整个产业政策体系按照设计、生产、消费、回收、再使用、再制造、处理处置等生命周期过程进行了分解。随后尝试从各个生命周期过程入手，通过将各个过程的政策内容与政策推行要点对比，考察政策内容的完善程度，并以此为依据对政策作出评价。最后根据评价结果及各个过程政策推行或行业发展中存在的现实问题，提出了政策的改进建议。

      研究结果表明，从整体上来看，各个过程的政策体系内容均较为完善，基本涵盖了对应的全部政策推行要点，但也存在一些共性问题。第一，所有生命周期过程的政策体系均存在管理部门监管薄弱的问题。该问题的存在或者导致行业秩序混乱，或者使政策推行效果难以持续。第二，设计、生产、消费、回收、再制造等过程出现了政策宣教力度不足的问题，进而导致了政策的引导与规范作用无法得到充分发挥。第三，对设计、消费、再制造、处理处置等对技术水平要求较高的过程而言，政策体系中均缺少相应的技术标准，进而为这些过程行为主体的技术升级以及合规操作带来难度。第四，设计、生产、回收、处理处置等过程的扶持政策力度不足，对生产过程而言，该问题在一定程度上导致了清洁生产缺乏持续运行的动力；对回收和处理处置过程而言，该问题则阻碍了正规回收处理体系的形成与壮大。

       除此之外，各个过程的政策体系还存在一些特异性问题。例如生态设计政策中所提及的生态设计要求内容不够全面；回收过程的生活垃圾分类政策对形成可复制的生活垃圾分类模式及分类收运系统改造的引导效果不佳；再制造政策弱化了对旧件回收体系建设以及产品销售环节的引导；处理处置政策中缺乏建立行业信息统计制度的专项指导意见等。针对上述问题，本文分别提出了政策改进建议。

        第二，应用生命周期工具量化评估了废弃电器电子产品处理基金制度的推行效果。首先，建立了一套政策效果评价指标体系，并对基金制度的推进效果进行了评价。结果表明，基金制度有效地促进了废弃电器电子产品的规范回收处理，不仅取得了显著的资源环境效益，处理企业也得到了良好的发展。然而，基金制度对“四机一脑”回收处理的促进作用并不均衡，其中主要以对电视机的促进作用最为显著。尽管自2014年起，不均衡的局面开始变化，但尚未得到根本扭转。

      其次，从回收价格的变化情况入手对基金制度的附带效果进行了定性评价。结果表明，基金制度的推行带来了回收价格的上涨，这不仅影响了处理企业的正常经营，甚至还会改变处理企业的经营决策。

      最后，分析了基金制度在收支平衡机制、基金管理和内容方面暴露出的入不敷出、审核周期长以及忽略后端资源化过程等问题，并相应提出了基金应开源节流、补贴发放试行“事后核查”模式、资源化过程试行“处理企业负责机制”等建议。