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生态文明建设标准化战略研究

文献类型:学位论文

作者杨宁
答辩日期2019-12
文献子类博士后
授予单位中国科学院生态环境研究中心
授予地点北京
导师欧阳志云
关键词生态文明建设, 标准化,发展重点,实施路径,高质量发展 ecological Civilization Construction, Standardization, Priority Tasks, Implementation Roadmap, High-quality Development
学位名称理学
学位专业环境科学与工程
其他题名Standardization strategy for ecological civilization construction
英文摘要

      本报告通过对比国内外生态文明建设标准化现状,分析了我国生态文明建设标准化存在的问题,结合生态文明建设高质量发展内涵和中央顶层文件对生态文明建设的总体布局,部署了我国需要开展标准化工作的重点领域,并以此为核心展开标准化需求分析,提出生态文明建设标准化战略方向、发展重点和实施路径,通过推动重大标准化工程的实施,促进我国生态文明建设高质量发展。
      从标准体系、标准研制和标准实施三个维度分析了我国生态文明建设标准化存在的问题:标准体系方面,尚未形成以生态安全为主体的标准体系;政府主导发布的标准较多,行业和市场驱动的标 准少;现有标准体系不能覆盖生态文明建设的重要领域;部分标准更新较慢,无法满足生态文明建设快速发展的技术要求。标准研制方面,标准研制的支撑基础较为薄弱,表现在生态文明建设标准化工作顶层指导性文件不够,可供参考文件较少;标准研制队伍有待加强,表现在标准研制人员组成单一,制定的标准不能代表多方利益,体现市场需求;缺乏战略部门对接国际上有影响力的标准化组织,引领生态文明建设标准研制的方向。标准实施方面,标准实施率较低,以环境保护领域的相关标准为例,标准实施率约为8%;标准出台后,权威性不高,以节水领域为例,相关部门 对实施其他部门提出的节水标准积极性不高,甚至漠视相关国家标准。
      围绕高质量发展对生态文明建设的要求,以及中央顶层文件对生态文明建设的总体部署,并结合 2035年联合国可持续发展目标,报告提出了我国需要开展标准化工作的重点领域,并进一步以重点领域为核心开展了标准化需求分析: 资源能源的可持续开发利用 和有效监管 需要 创新性的 技术标准引领 和支撑;国土空间需要以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性“双评价”标准为基础进行优化;“两山”转化的实践和实现需要标准推动;生态环境全方位、全要素覆盖监测需要相关标准规范和保障;统 筹山水林田湖草系统保护与恢复对标准提出高要求; 生物多样性严格保护需要构建“预警预防”、“保护”和“应急响应”三位一体的标准体系 ;蓝天、碧水、净土保卫攻坚战需要标准持续推进;绿色生活方式的形成需要标准进行引导和推进;绿色“一带一路”建设需要标准援助和互认推动。
      本报告以“提高资源环境承载力、保障优质生态产品供给、推进人与自然和谐共处”为主线,通过短期( 2025年)和长期( 2035年)的战略部署,结合国家战略文件中对生态文明建设的总体布局,针对标准化重点领域提出发展重点,以此为核心构建生态文明建设新型标准体系, 并通过在不同时间节点( 2025年和 2035年)部署重点任务,开展重大标准化工程,保障国内生态文明建设标准化工作的顺利开展,进一步提升生态文明建设领域标准的国际影响力。同时提出相关建议推动相关目标的实现:构建“国际引领 +区域共享 +企业 /团体推动 +地方试点”相结合的多元化标准体系;通过强化政府监督、建立技术与标准融合发展机制,加强标准实施,推动标准发展;创新多元化资金投入体系;强化与国际和区域标准组织的战略对接。

语种中文
页码110
源URL[http://ir.rcees.ac.cn/handle/311016/42334]  
专题生态环境研究中心_城市与区域生态国家重点实验室
推荐引用方式
GB/T 7714
杨宁. 生态文明建设标准化战略研究[D]. 北京. 中国科学院生态环境研究中心. 2019.

入库方式: OAI收割

来源:生态环境研究中心

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