大多数网络及企业级Jave应用可以分为三部分：和用户交互的前端，和后端系统（比如数据库）交互的服务层和这两部分之间的业务逻辑层。通常使用框架（像Struts, Spring, Hibernate和实体Beans）可以实现前端和后端的功能，但对于业务逻辑层却没有一个标准的构建方法。像EJB和Spring只能在高端实现业务逻辑构建，但却不能组织代码。我们可以使用在配置性，可读性和重用性方面带来极大利益的框架代替那些纷繁复杂的if...then语句。本文建议使用规则引擎作为框架来解决问题。本文主要是对规则引擎的产生、发展、概念、原理、设计思想等方面进行了深入的研究，并结合科技部十五攻关项目“基于国产软硬件的公共信息平台关键技术开发及应用”中的课题七——“基于国产基础软件的政务信息化领域平台的研发及应用示范”项目，给出了实现规则引擎的关键技术及其具体的应用。最后由规则引擎引出了业务规则管理系统的概念，并介绍了该系统的实现模型、设计方案和应用展望。