农业生产托管作为新生事物,涉及众多小农户和多元化的服务供给主体,不同主体之间的互动隐含着复杂的风险。基于黑龙江、山西和江苏等的案例调研,在识别供需主体面临的不同风险类型的基础上,归纳专营服务主体、兼营服务主体以及政府部门所采取的风险控制措施,并基于相关主体的角色定位,提出推动农业生产托管的模式规范和政策优化,需尽快摸清服务主体状况、尽快制定地方性行业标准、尽快开发农业生产托管保险产品等的对策建议。