随着我国城市化建设的推进，城市布局不断调整，企业陆续迁出城区所造成 的土壤问题越来越受到社会重视。工业园区作为国家和地方经济的重要组成部 分，近年来发展迅猛。但是我国工业园区的主导产业大多是高能耗、高排放产业， 工业园区已成为我国环境风险防控和管理的重点领域，工业园区的土壤监测也成 为当前的研究热点。基于此，本文梳理我国土壤环境管理的发展历程，总结我国 工业园区管理和调查存在的问题，并选取中国典型工业园区渤海新区港城区作为 研究案例，通过研究区概况分析、布点采集土壤样品，分析测定其污染物含量， 对污染物检测结果进行统计分析，对比园区污染物在工业区与非工业区、热点区 与非热点区的分布情况，最后针对我国工业园区土壤管理与监测存在的问题，给 出合理建议。主要结论如下：

       (1) 我国土壤环境管理经历了四个阶段，分别是“六五”至“八五”时期：土壤 环境基础研究；“九五”至“十五”时期：农用地土壤污染治理；“十一五”到“十二五”： 土壤污染的试点研究与示范；“十三五”期间：土壤污染风险控制。

       (2) 目前我国工业园区土壤环境监测存在的主要问题有：基础数据和信息不 完整、部分监测指标缺乏环境质量标准、地下水监测数据的重要性未得到重视、 现行调查评估不足以准确反映大型复杂地块的污染状况、对监测数据的时空非均 质性认识不足、对复杂地区的调查缺乏全面性、前期调查时间的投入不足等。

       (3)以渤海新区港城区工业园为例，开展土壤环境质量调查。将园区分为工 业园区和非工业园区，热点区和非热点区（焦化、化工产业区域和钢铁产业区域）。 结果表明：

     1)工业区表层土壤铅、乙苯、半挥发有机物、总石油烃、氟化物含量高于下 层土壤；下层土壤氨氮含量高于表层土壤。与非工业区相比，工业区表层、下层 土壤挥发性有机物、半挥发性有机物、总石油烃平均含量较高。

    2)焦化、石化产业区域表层土壤中半挥发有机物、总石油烃、硫化物含量高 于下层，土壤氨氮含量下层高于表层。与非热点区域相比，焦化、石化产业区域 表层土壤中半挥发有机物、氨氮平均含量较高，这与本区域内焦化、石化等工业 活动有关。

    3)钢铁产业区域表层土壤中挥发性有机物、半挥发性有机物、总石油烃、氟 化物、硫化物高于下层，下层土壤氨氮含量高于表层。与非热点区域相比，钢铁 产业区域内表层土壤挥发性有机物、总石油烃、氟化物平均含量较高，主要与本 区域内钢铁产业工业活动有关。

     4）SVOC 在热点区域的表层土壤均有检出、在下层土壤均未检出，说明下 层土壤受工业活动影响较小，以下层土壤为背景土壤，通过计算得出，以目前的 浓度水平，苯并(a)芘在焦化、石化产业区域和钢铁产业区域达到建设用地二类用 地筛选值的年限为 15 年和 2.14 年；钢铁产业区域二苯并(a,h)蒽达到建设用地二 类用地筛选值的年限为 3.75 年，所以热点区域应该加强苯并(a)芘、二苯并(a,h) 蒽的防控，环境管理部门要把控好有机企业的准入条件。

     (4) 针渤海新区港城区土壤调查，总结了我国工业园区土壤环境监管可能 存在的问题，站在调查者和管理部门的角度，分别从企业自身情况，制度标准完 善、分级分类分区差异化防控、风险协同管控、技术创新等方面提出对策与建议。