公共政策与农村发展：以小额信贷、科研投资、农资补贴为例
文献类型：学位论文
| 作者 | 项诚 |
| 答辩日期 | 2015-06 |
| 文献子类 | 博士后出站报告 |
| 授予单位 | 中国科学院地理科学与资源研究所 |
| 授予地点 | 中国科学院地理科学与资源研究所 |
| 导师 | 未标出 |
| 关键词 | 小额信贷 科研投资 农资补贴 |
| 学位名称 | 博士后 |
| 英文摘要 | 在我国农村地区，正规金融服务缺失，农民主要依赖民间渠道解决生产和生活中的资金困难，农户借贷需求长期抑制。非政府公益性小额信贷是弥补我国农村地区机构化信贷要素空白的有效工具。然而，与国际非政府组织小额信贷的快速发展相比，中国的非政府公益性小额信贷发展缓慢而艰难。对其金融风险隐患及其对现有正规金融体系冲击的担忧使得决策层对其监管极为审慎，不给予其合法身份。为此，本报告重点讨论小额信贷在我国农村信贷市场中的作用及对劳动力就业的影响。研究得出：第一，当非政府公益性小额信贷变得可及时，正规信贷和私人借贷均有所放缓。非政府公益性小额信贷在一定程度上弥补了正规信贷供给不足所留下的空白，同时具有较低金融风险。第二，小额信贷客户家庭劳动力自营工商业时间显著增加，正规金融机构信贷与私人信贷没有这样的影响。研究具有如下重要政策启示：首先，非政府公益性小额信贷在一定程度上弥补了正规信贷供给不足所留下的空白，同时具有较低金融风险，决策层对其存在的风险担忧及审慎监管是没有意义的，应加大对其扶持政策，给予其合法地位。其次，非政府小额信贷能显著增强农户自我雇佣、自我就业的能力。大部分村内自营工商业均是投资需求额度较小的经营活动，额度较小且方便快捷的非政府公益性小额信贷为繁荣农村就业市场、解决贫困农村地区剩余劳动力问题提供了一条有效的信贷支持手段。 未来我国粮食安全将很大程度上依赖于生产率的不断提高，这就离不开科研投资。为了评估科研投资的作用，我们以国际玉米小麦改良中心（CIMMYT）小麦育种项目为例，分析外来种质资源对我国小麦全要素生产率的影响。研究表明，CIMMYT种质对我国小麦全要素生产率的影响显著为正。采用不同的模型，CIMMYT种质在1982-2011年期间对我国小麦全要素生产率的总贡献率为5-14%（即年均贡献率0.17-0.45%），这意味着过去三十年CIMMYT种质使我国小麦总产共增加380-1070万吨。研究结果具有如下重要含义：第一，中国小麦科学家需要进一步加强与CIMMYT合作，继续针对性地使用CIMMYT小麦种质资源；第二，既然CIMMYT对中国小麦生产率影响如此大，国家粮食安全也受益其中，政府应加大对国际小麦育种项目的投入。 同时，我们也评估了CIMMYT小麦培训项目对我国农业科学家人力资本的影响。研究重点关注参加培训学者的研究课题获资助、学术期刊论文发表、专利、科技奖励以及小麦育种等科研能力表现。研究结果表明，CIMMYT培训项目提升了参加培训人员的项目申请能力和其他学术表现，其显著影响突出表现在联合培养研究生、博士后以及访问学者项目中。本研究有如下重要含义：第一，CIMMYT应继续加强其培训项目投入，且优先考虑联合培养研究生、博士后及访问学者的形式；第二，鉴于CIMMYT小麦培训项目的显著作用，政府应重新考虑其当前科研投资重点，增加对CGIAR培训项目投入，以提升国内学者学术能力。 中国是世界上化肥施用量增长最快的国家之一，农业生产中不合理施用化肥现象普遍，化肥施用效益极低。了解生产长期以来高度依赖化肥的原因有助于田间氮肥管理改善政策的制定。有研究表明，外部政策环境是农户过量施肥的重要因素，我国有关化肥的各种政策使得农民能够在较低的价格水平上获得化肥，变相鼓励了农业生产部门对化肥的过多投入。但这些研究并未具体分析化肥政策如何影响化肥价格。我们开展的研究表明，尽管为保证农民用肥并控制化肥价格，政府一直对化肥生产、流通、销售部门给予各种优惠政策及贸易限制政策，但国内化肥在2000年代初期就已与国际化肥价格接轨。研究结论不仅为我国正在进行的化肥市场改革提供实证依据，而且能为引导农户合理施肥和未来制定农业源温室气体减排政策具有重要启示。 |
| 语种 | 中文 |
| 页码 | 178 |
| 源URL | [http://ir.igsnrr.ac.cn/handle/311030/193608]  |
| 专题 | 地理科学与资源研究所_研究生部 |
| 推荐引用方式 GB/T 7714 | 项诚. 公共政策与农村发展：以小额信贷、科研投资、农资补贴为例[D]. 中国科学院地理科学与资源研究所. 中国科学院地理科学与资源研究所. 2015. |
入库方式： OAI收割
来源：地理科学与资源研究所
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