资产收益扶贫监管机制研究
文献类型：学位论文
| 作者 | 梁怡 |
| 答辩日期 | 2019-06 |
| 文献子类 | 博士后出站报告 |
| 授予单位 | 中国科学院地理科学与资源研究所 |
| 授予地点 | 中国科学院地理科学与资源研究所 |
| 导师 | 未标出 |
| 关键词 | 产业扶贫 资产收益扶贫 监管机制 |
| 学位名称 | 博士后 |
| 英文摘要 | 十八大以来，以习近平为核心的党中央把减贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，提出了精准扶贫精准脱贫的战略思想。在该思想指引下，扶贫领域不断进行创新，形成了具有中国特色的扶贫理论和经验，探索出一条具有中国特色的减贫发展道路。资产收益扶贫就是产业扶贫的重要机制创新。 2018年末，比上年末减少1386万人，全国农村贫困人口还剩下1660万人，打赢脱贫攻坚战的目标指日可待。但是巩固脱贫攻坚成果的工作依然很重，特别是2020年后帮扶相对贫困人口和实现乡村振兴两大工作任重道远，创新、完善产业扶贫实现机制意义重大，其中关键环节是建立起产业扶贫资产的长效监管机制，对产业扶贫的存量和增量资产进行有效监管。但是，当前产业扶贫资产管理与运营监管相对薄弱，存在较大提升空间。 本研究旨在剖析资产收益扶贫监管机制的运行状况，以形成相关典型模式与经验，在各地资产收益扶贫实践中进行推广应用，并为制定相关政策提供参考和依据。本报告以农业产业扶贫、光伏扶贫和旅游扶贫三种不同类型的资产收益扶贫模式为研究对象，运用案例分析方法，系统深入研究扶贫资产产权界定依据、范围和方法，资产收益分配涉及主体、表现形式及具体的机制。 通过研究发现：产业扶贫资金来源和投入方式差异明显，资金撬动和整合能力难以提升；产业扶贫资产形成路径和形式多样，资产运营管理难度很大；产业扶贫资产产权界定依据较为充分，但具体需结合产业和地方实际；产业扶贫资产收益分配模式多样，但缺乏分配标准和监督体系。本研究提出未来要完善顶层政策体系框架，加强横向联动纵向协作；精准使用产业扶贫资金，提高物化资产形成比重；明晰资产产权权属关系，拓宽资产收益扶贫路径；规范资产收益分配方案，构建受益动态调整机制。 |
| 语种 | 中文 |
| 页码 | 59 |
| 源URL | [http://ir.igsnrr.ac.cn/handle/311030/193931]  |
| 专题 | 地理科学与资源研究所_研究生部 |
| 推荐引用方式 GB/T 7714 | 梁怡. 资产收益扶贫监管机制研究[D]. 中国科学院地理科学与资源研究所. 中国科学院地理科学与资源研究所. 2019. |
入库方式： OAI收割
来源：地理科学与资源研究所
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