新型城镇化背景下经济发达镇/特大镇行政管理体制改革研究
文献类型：学位论文
| 作者 | 李全庆 |
| 答辩日期 | 2019-07 |
| 文献子类 | 博士后出站报告 |
| 授予单位 | 中国科学院地理科学与资源研究所 |
| 授予地点 | 中国科学院地理科学与资源研究所 |
| 导师 | 陈田 |
| 关键词 | 经济发达镇/特大镇 行政区划 行政管理体制改革 路径选择 |
| 学位名称 | 博士后 |
| 英文摘要 | 城镇是经济社会发展的基层政区，经济发达镇/特大镇在城乡经济发展中处于非常重要的地位。推进经济发达镇/特大镇行政管理体制改革，是新型城镇化发展的重要任务，也是理顺行政管理体制，释放经济发展活力的必然要求。 一是经济发达镇/特大镇行政管理体制改革理论基础、政策依据。乡镇行政管理体制改革必须以先进系统的理论指导为依据。以马克思主义理论为指导，合理借鉴现代治理理论、生态行政理论、新公共管理理论等最新理论成果，构成了我国经济发达镇/特大镇行政管理体制改革的理论基础。党的十九大报告对行政管理体制改革提出了具体思路和明确路径，这为我国的行政管理体制改革提供了明确的政策依据和坚实的制度保障。 二是经济发达镇/特大镇行政管理体制改革存在的现状、问题及根源。当前经济发达镇/特大镇行政管理体制存在问题和根源主要存在于两个方面。一方面是经济发达镇/特大镇在行政区划设置方面存在的突出问题。一是行政职权与经济社会管理任务不相匹配，二是发展转型升级与城镇功能完善受到瓶颈制约，三是局部强镇扩权探索面临体制机制障碍。另一方面，行政管理体制上主要是：权力与责任不对等、财权与事权不匹配、条块关系不顺、公共产品供给不足、社会治理能力不足、市场服务能力不强、机构设置不合理、内部运行程序不科学、干部队伍和人员素质不高。 三是经济发达镇/特大镇行政管理体制改革路径选择。针对经济发达镇/特大镇“责任大、权力小、功能弱”的困境，经济发达镇/特大镇应以国家新型城镇化综合试点镇为契机，应以“创新”作为改革主题，应通过设立县级市，或者扩权强镇、同步推进配套改革，强化有限法治服务政府理念、积极培育发展社会组织、理顺经济发达镇/特大镇职权关系、科学设置组织机构、健全内部运行机制、加强干部人才队伍建设、统筹配套改革等行政管理体制改革来促进建设和发展，使经济发达镇/特大镇在区域经济社会中的加速、支撑、集聚和引领功能得到凸显，把经济发达镇/特大镇建成行政效能的示范点、思想解放的先行区、区域经济的增长极、新型产业的承载地。 四是经济发达镇/特大镇行政管理体制改革实践——龙港镇、二道白河镇探索。系统梳理龙港镇、二道白河镇行政管理体制改革基础、面临问题等，明确提出龙港镇、二道白河镇行政管理体制改革思路、实施路径。 |
| 语种 | 中文 |
| 页码 | 87 |
| 源URL | [http://ir.igsnrr.ac.cn/handle/311030/193935]  |
| 专题 | 地理科学与资源研究所_研究生部 |
| 推荐引用方式 GB/T 7714 | 李全庆. 新型城镇化背景下经济发达镇/特大镇行政管理体制改革研究[D]. 中国科学院地理科学与资源研究所. 中国科学院地理科学与资源研究所. 2019. |
入库方式： OAI收割
来源：地理科学与资源研究所
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