作为国家战略科技力量的重要组成部分，政府科研机构发挥着越来越重要的作用。为明确政府科研机构的使命定位，使其更好地聚焦主责主业，本研究首次明晰了政府科研机构的概念与特征，并基于利益相关者理论，构建了科研机构提炼使命定位的“利益相关者的识别—利益诉求的归纳—使命定位的提炼—发展举措的谋划”概念模型。并以地震领域为例展开具体分析，明确了政府科研机构在服务政府、统筹科研、公共利益、公益研究、实验平台等方面的五项排他性使命定位。最后，提出地震领域政府科研机构应建立制度化全国地震科研战略框架，完善地震创新链布局，协同处理多灾种综合防控以及加强专业性实验平台建设等政策建议。