中国国际发展援助与合作的时空演变及政治经济效应研究
文献类型：学位论文
| 作者 | 张佳倩 |
| 答辩日期 | 2025-05 |
| 文献子类 | 学术型学位 |
| 授予单位 | 中国科学院大学 |
| 授予地点 | 中国科学院地理科学与资源研究所 |
| 导师 | 陆大道 ; 刘卫东 |
| 关键词 | 对外援助 国际发展援助与合作 中国 空间格局 |
| 学位名称 | 博士 |
| 学位专业 | 人文地理学 |
| 英文摘要 | 近年来，以金砖国家为代表的新兴经济体群体性崛起，深刻重塑了全球政治经济格局。在国际发展援助领域，传统"北南单向援助"模式被系统性突破，以中国为代表的新兴援助国通过扩大资金规模、创新合作机制等方式，推动国际发展援助与合作规则体系向更加均衡普惠的方向演进。这种变革引发西方传统援助体系结构性调整，部分学者基于既有经验框架，将中国基于平等互惠原则的援助实践曲解为"新帝国主义"，并片面强调债务风险等议题。值得关注的是，金砖机制通过扩容至11 个成员国，正构建起包含能源、粮食、结算系统的多边合作框架，为全球南方国家提供去依附化发展方案。这种制度性变革既反映国际力量对比变化，也凸显全球治理体系从"西方中心"向"共同协商"转型的历史必然性。纵观中国对外援助相关研究，大量的研究发生在政治学和经济学等领域内，地理学界对国际发展援助的研究尚较少。针对这一现象，本文试图在梳理中国对外援助和发展合作的项目数据基础上，从地理学研究的视角，总结归纳中国国际发展援助与合作的历程，分析其特征，阐述中国国际发展援助与合作的发展趋势，辨析中国与经合组织发展援助委员会（DAC）国家援助的区别，分析中国2000 年以来国际发展援助与合作的时空演化格局，研判不同时期不同区域中国对外援助的实际影响因素，解析中国国际发展援助与合作对双边政治和经济关系的促进效应，对比分析中国国际发展援助与合作与DAC 国家的异同，提出优化中国国际发展援助与合作模式的建议。 本文国际发展援助与合作的概念，具体包含两方面：一是以扶助发展中国家提高自主发展能力为目标，同时促进双方的共同发展和互利共赢，由中国官方机构向目标国家或相关的多边机构发放的资金、工程项目、物资和人员支持，主要以无偿援助、无息贷款和优惠贷款等方式提供；二是中国与伙伴国之间在政府协议或双边系统性规划框架下、有开发性金融参与支持并存在一定经济收益的平等互利合作活动。通过研究发现： 1）2000-2021 年，中国国际发展援助与合作推进项目超过1.17 万项，可计算的合作项目金额总规模为6810 亿美元（按2021 年美元不变价计算）。中国发展合作规模实际要远低于美国。 2）从国际发展援助与合作特征来看，中国国际发展援助与合作基本特征与美国等DAC 组织成员对外援助特征有显著的不同，中国以对外贷款为主要的发展合作方式，九成以上的资金用于发展合作项目贷款，只有4%左右的资金用于向受援国无偿赠与。美国对外经济援助中绝大多数款项用于赠款。 3）从空间分布特征来看，2000-2021 年，中国国际发展援助与合作以亚非国家为主。从数量来看，非洲是发展合作项目的主要集中地，占总数比超过为47.6%，其次为亚洲，占比四分之一，大洋洲、欧洲的项目数量相对较少。从金额来看，亚洲的发展合作项目金额最高，占比最大（38.6%）。非洲位居第二，占比24.9%。美洲和欧洲的合作金额和占比也相对较高。但亚洲和非洲没有哪一个国家的发展合作占比超过20%，显示出发展合作国家分布相对更为均匀。 4）按类别来分，2000-2021 年中国开展国际发展援助与合作的社会民生项目数量最多，超过总数的一半。交通/通讯、应急/预防和工矿能源项目数量分别排名第二、第三、第四。环境保护和农业领域的项目数量较少。从合作金额来看，工矿能源是资金投入最多的领域，金额占比53.6%。交通/通讯合作金额占比25.6%，排名第二。社会民生合作项目最多的是非洲，工矿能源合作项目最多的是亚洲，交通/通讯合作项目亚洲和非洲的金额相差无几，且远高于其他大洲/地区。 5）从总体变化趋势来看，2000-2021 年这22 年间，中国国际发展援助与合作的金额经历了波动上升又下降的过程。中国国际发展援助与合作的金额变化趋势与对亚洲国家的合作趋势基本一致。而对非洲国家的合作金额高峰时期比对亚洲国家的合作早2-5 年。 6）从各大洲变化趋势来看，项目数量上，2000-2021 年，中国国际发展援助与合作项目的重点区域由东南亚地区逐步转向非洲，在非洲大陆的项目分布由传统友好国家（如安哥拉、坦桑尼亚等）转向全面合作，国际发展援助与合作项目在非洲全面铺开。中南美洲地区也由极个别的合作项目，转向与部分重点国家（如厄瓜多尔、阿根廷、玻利维亚等）进行重点合作的态势。自从“一带一路”倡议提出以来，亚洲、欧洲的项目占比有所下降，而非洲、美洲的项目占比有所上升。 7）采用面板模型对中国国际发展援助与合作的影响因素进行建模计算发现：中国国际发展援助与合作分别受所在国家经济规模、教育水平、交通条件等因素影响；中国进行国际发展援助与合作的政治考虑并不明显，DAC 援助较多的国家，中国进行国际发展援助与合作项目也相对较多，但影响系数并不大；从经济因素来看，农业和工业发展水平是中国进行国际发展援助与合作项目部署的两个主要影响因素。“一带一路”倡议提出后，中国的国际发展援助与合作项目的考虑因素相对更少，使得项目分布更为广泛。 8）运用杰兰特因果分析测度中国国际发展援助与合作项目的政治经济效应发现：中国国际发展援助与合作项目的实施对合作国具有一定的促进效应。其中，对经济增长的促进效应主要表现在提升外国投资方面，对社会民生的促进效应主要表现在改善教育、能源、交通和金融设施方面，同时促进了合作国的腐败评级改善以及提升与中国在联合国相关决议中的投票一致性。但是，并没有证据显示中国国际发展援助与合作项目会对DAC 的捐助带来替代效应。从因果关系的效应滞后时间来看，大部分效应有2-4 年的滞后期，只有对于制度改善方面的促进效应有5 年的滞后期。 9）通过对比美国、德国、日本等发达国家的国际发展援助与合作运作模式，发现中国国际发展援助与合作模式与DAC 国家的合作模式有显著差异。中国国际发展援助与合作以南南合作为主，多边合作占比较大，强调硬性设施的建设，管理机制尚不完善且透明度不足，合作宣传不理想。通过对中国国际发展援助与合作模式的反思，提出了加强顶层设计、优化项目结构等改进思路。 本研究有助于丰富中国国际援助领域的地理学研究理论与实践，有助于厘清中国国际发展援助与合作的特色模式，明辨中国国际发展援助与合作的有效作用，并对形成和拓展中国国际援助的科学范式具有一定意义。 |
| 学科主题 | 人文地理学 |
| 语种 | 中文 |
| 页码 | 160 |
| 源URL | [http://ir.igsnrr.ac.cn/handle/311030/217257]  |
| 专题 | 地理科学与资源研究所_研究生部 |
| 推荐引用方式 GB/T 7714 | 张佳倩. 中国国际发展援助与合作的时空演变及政治经济效应研究[D]. 中国科学院地理科学与资源研究所. 中国科学院大学. 2025. |
入库方式： OAI收割
来源：地理科学与资源研究所
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