黄土高原是中国农业文明的发源地，该区总面积大约 64 万平方公里，养育了约 1 亿人口。 新中国成立以来，党和国家十分重视黄土高原可持续发展问题。为了进一步巩固退耕还林（草） 工程取得的成效，帮助老区人民尽快脱贫致富，发展现代农业， 2013 年国土资源部、财政部等 批准在延安市实施治沟造地重大工程，总规模 50.67 万亩，总投资 51.72 亿元。 2015 年，全市累 计完成治沟造地面积 21 万亩，取得了显著成效。但是，目前仍有许多地方需要进一步改进，建 议坚持造田不毁林的原则，增加造地成本投入，建设高质量农田，科学管理提高效益，科学评估、 稳妥推广，以促进黄土高原地区农业可持续发展。